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2019年,，全國各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極努力,，勇于創(chuàng)新,，大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),，取得了重要進展,。綜合各地省級平臺建設(shè)和追溯制度創(chuàng)新方面的典型經(jīng)驗,，主要有以下幾個方面：

一是堅持高位推動,。廣東在國家平臺推廣和省級平臺應(yīng)用方面都走在全國前列,，其中重要原因就是廣東省委,、省政府高度重視追溯工作,。省級層面相繼出臺了《廣東省市場監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃（2012-2016年）》《廣東省加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實施方案》，著力推進食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè),，建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯協(xié)助機制,。福建頒發(fā)了《福建省食品安全追溯管理辦法》，使農(nóng)產(chǎn)品追溯工作有法可依,，有章可循,。四川將追溯工作納入省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認定、國家（?。┘壷攸c龍頭企業(yè)考核認定評分細則,，與商務(wù)、市場監(jiān)管等7部門聯(lián)合印發(fā)《<關(guān)于協(xié)同推進肉菜中藥材等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的意見>的落實措施》,，建立重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)協(xié)同推進工作機制,，將重要農(nóng)產(chǎn)品在國家追溯平臺實施追溯管理納入落實措施清單中。從省級層面推動追溯,，有利于各級各部門形成統(tǒng)一合力,，構(gòu)建符合當?shù)貙嶋H的追溯工作機制。

二是加大投入保障,。2011年以來,，四川省累計投入7390萬元,，支持234縣（次）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，同時明確要求國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣要拿出資金用于追溯工作,。國家追溯平臺試運行以來,，四川已累計安排2400萬元用于支持國家追溯平臺試運行及推廣應(yīng)用，主要用于設(shè)備配備,、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、督促指導(dǎo)等。2018-2019年,，江蘇省級財政共安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作經(jīng)費1.15億元,，用于支持各市縣開展追溯、補助企業(yè)追溯基本設(shè)備,。重慶市選取追溯示范企業(yè)每年給予1-2萬元補貼,，轄下石柱縣每個追溯注冊企業(yè)5000元補助，注冊并使用二維碼進行實質(zhì)追溯的給予1萬元補貼,；北碚區(qū)要求認證企業(yè)除注冊外必須在追溯平臺上填報數(shù)據(jù)才能獲得“三品一標”補貼,，并將追溯工作納入監(jiān)管日常檢查內(nèi)容。通過加大追溯投入,，充實各級追溯工作經(jīng)費,，減輕企業(yè)追溯負擔，加快了追溯工作的推進步伐,。

三是創(chuàng)新制度機制,。四川省部分縣（市、區(qū)）通過與生產(chǎn)經(jīng)營主體簽訂追溯管理協(xié)議,，明確追溯任務(wù),、制定考核管理辦法，充分運用考核結(jié)果,，“以獎代補、先建后補”,，激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營主體實施追溯管理的積極性,。北京、海南等地引入第三方服務(wù)組織為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供追溯信息采集錄入等服務(wù),，方便中小企業(yè)使用追溯平臺,，降低企業(yè)管理成本。重慶以柑橘產(chǎn)業(yè)為重點,，兼顧畜禽產(chǎn)業(yè),，每年選取幾家企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品追溯試點，發(fā)揮示范帶動作用,；山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與市場監(jiān)管部門聯(lián)合,，對韭菜產(chǎn)品推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與市場銷售資格證制度“雙證制”,，探索非電子化追溯模式；廣州市開展了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試點,，探索構(gòu)建種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)與市場銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管銜接機制,。佛山市高明區(qū)實施“大數(shù)據(jù)監(jiān)管”，整合農(nóng)業(yè),、市場監(jiān)管部門的農(nóng)產(chǎn)品快檢數(shù)據(jù)資源,，構(gòu)建從種養(yǎng)殖到市場環(huán)節(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+快檢”體系，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享,。通過制度創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新、形式創(chuàng)新,，切實解決農(nóng)產(chǎn)品追溯過程中企業(yè)動力不足,、部門協(xié)同不夠、追溯需求多樣等問題,。

四是狠抓政策落實,。四川省成立追溯品牌科，落實專人專崗,，安排專人負責追溯工作,，制定《國家追溯平臺主體注冊及審核操作指南》《國家追溯平臺操作規(guī)范及業(yè)務(wù)流程》等規(guī)范性文件，推動國家追溯平臺應(yīng)用制度化,、規(guī)范化,。貴州制定《貴州省推廣應(yīng)用國家平臺基地巡查應(yīng)用指南》，強化部署調(diào)度,，定期通報各地推進情況,；海南除落實部“四掛鉤”政策外，還將農(nóng)產(chǎn)品追溯與海南省發(fā)展資金掛鉤,；福建給生產(chǎn)經(jīng)營主體提供扶持,，發(fā)放標簽，堅持線上巡查與現(xiàn)場檢查,、調(diào)研結(jié)合,，將追溯納入市縣監(jiān)管部門績效考核，加強督促與核查,。陜西嚴格落實“四掛鉤”要求,，追溯覆蓋率達不到80%的省級農(nóng)安縣，堅決予以通報摘牌,，參加各大展會產(chǎn)品必須可追溯,，必須在展會上宣傳質(zhì)量追溯，形成了平利絞股藍,、留壩蜂蜜等一批追溯典型,。

五是突出宣傳培訓(xùn),。四川連續(xù)4年舉辦全省追溯體系建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對全省各級工作機構(gòu)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。通過實地指導(dǎo),、遠程服務(wù)、制作操作視頻等方式,，加大對全省生產(chǎn)經(jīng)營主體國家追溯平臺的線上,、線下技術(shù)指導(dǎo)，年均培訓(xùn)1000人次以上,。廣東各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門累計舉辦培訓(xùn)班83期,，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測,、執(zhí)法,、追溯主體人員5000多人。江蘇僅2018年就組織7期培訓(xùn)班,，培訓(xùn)主體1347家,。安徽實行月度匯報制度，加大追溯法律法規(guī)政策宣貫,，利用農(nóng)業(yè)專業(yè)展會,，大力推介追溯產(chǎn)品；陜西加大追溯宣傳力度,，先后和陜西日報,、三秦都市報等紙媒合作，報導(dǎo)陜西追溯取得的成效,，利用農(nóng)資下鄉(xiāng),、食品安全宣傳周等活動，發(fā)放追溯宣傳材料,。

六是持續(xù)優(yōu)化平臺,。陜西省級追溯平臺針對企業(yè)宣傳展示、產(chǎn)銷對接需求,，建立了企業(yè)空間和電商平臺鏈接頻道,，提高企業(yè)入駐平臺的積極性。在追溯信息采集方面,，實現(xiàn)了可以人工錄入，也可以通過手機拍攝照片,、視頻,、語音等多種途徑。在追溯碼打印方面,，先向企業(yè)直接發(fā)放二維碼標簽,，企業(yè)再利用“反掃碼”技術(shù),，在終端上將產(chǎn)品追溯信息錄入，不再需要購置追溯碼專用打印機,。廣東省級追溯平臺設(shè)有追溯標簽編輯功能,，在統(tǒng)一“廣東追溯”的基礎(chǔ)上，保留市,、縣各級地方追溯標識,，盡量穩(wěn)定原有追溯工作格局。

各地要積極借鑒上述先行先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,，持續(xù)不斷做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作,。堅持主動作為。各地開展追溯的進展差異較大,，既與各地認識,、生產(chǎn)管理水平、部門協(xié)作等方面有關(guān),，也與承擔追溯管理工作部門工作方式方法有關(guān),，在追溯體系建設(shè)當中統(tǒng)一思想有難度，管理制度等硬性問題需要單位自己去協(xié)調(diào),。追溯工作不能坐等立法和政策到位,，要主動爭取支持，及時請示匯報,，加強溝通協(xié)調(diào),，一步一步往前推。堅持百花齊放,。國家追溯平臺不能包打天下,，地方追溯平臺可以有個性要求，總的原則是發(fā)揮各方面積極性,，將各方面資源力量整合好,，以國家追溯平臺為中心，各地平臺為補充,，加快推進省級追溯平臺與國家追溯平臺的對接,，形成各具特色、互通共享的工作格局,，實現(xiàn)信息資源共享,。堅持典型引領(lǐng)。與各地區(qū)特色,、重點產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,，找準追溯工作推動示范的立足點，選擇標準化程度高,、連續(xù)開展追溯,、產(chǎn)品質(zhì)量可靠,、規(guī)模大、影響力帶動力強的企業(yè),，開展追溯示范活動,，發(fā)揮示范帶動作用。堅持深化研究,。學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗,、及時了解各地經(jīng)驗做好，做好理論研究基礎(chǔ)準備和實踐經(jīng)驗的總結(jié),，豐富追溯理論支撐,，探索創(chuàng)新追溯模式。堅持強化落實,。加強追溯掛鉤意見的督促考核,，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)作為一項長期系統(tǒng)工程來抓，推動將追溯工作納入績效考核,，建立及時通報調(diào)度機制,，讓各級領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)及時了解國家平臺的情況，便于督辦落實,。