近年來,，各級農(nóng)業(yè)部門全力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,，取得了積極進展和成效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持總體平穩(wěn),、逐步向好的態(tài)勢,。但是由于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較分散，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)比例低,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作基礎薄弱，風險隱患和突發(fā)問題時有發(fā)生,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的任務十分艱巨,。在新一輪國務院機構(gòu)改革和職能調(diào)整中,，強化了農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條進一步延長,，任務更重,、責任更大。為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神和《國務院關于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導意見》（國發(fā)〔2013〕18號）,、《國務院辦公廳關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕106號）要求,，各級農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在更加突出的位置，堅持嚴格執(zhí)法監(jiān)管和推進標準化生產(chǎn)兩手抓,、“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手硬,，用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管,、最嚴厲的處罰,、最嚴肅的問責，落實監(jiān)管職責,，強化全程監(jiān)管,，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”?，F(xiàn)就有關問題提出如下意見,。

一、工作目標

（一）工作目標,。通過努力,，用3-5年的時間，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化生產(chǎn)和執(zhí)法監(jiān)管全面展開,，專項治理取得明顯成效,，違法犯罪行為得到基本遏制，突出問題得到有效解決,；用5-8年的時間,，使我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管制度基本健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)標準,、檢測認證,、評估應急等支撐體系更加科學完善，標準化生產(chǎn)全面普及,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力全面提高,，生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全管理水平和誠信意識明顯增強，優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品比重大幅提升,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定可靠,。

二、加強產(chǎn)地安全管理

（二）加強產(chǎn)地安全監(jiān)測普查,。探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測評價制度,，集中力量對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周邊等重點地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境進行定位監(jiān)測,，全面掌握水,、土、氣等產(chǎn)地環(huán)境因子變化情況,。結(jié)合全國污染源普查,，跟進開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染普查，摸清產(chǎn)地污染底數(shù),，把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境安全關,。

（三）做好產(chǎn)地安全科學區(qū)劃。結(jié)合監(jiān)測普查,，加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量分級和功能區(qū)劃,，以無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定為抓手，扎實推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全生產(chǎn)區(qū)域劃分,。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況,，科學確定適宜生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品種，及時調(diào)整種植,、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,。針對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全水平，依法依規(guī)和有計劃,、分步驟地劃定食用農(nóng)產(chǎn)品適宜生產(chǎn)區(qū)和禁止生產(chǎn)區(qū),。對污染較重的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，要加快探索建立重金屬污染區(qū)域生態(tài)補償制度,。

（四）加強產(chǎn)地污染治理,。建立嚴格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全保護和污染修復制度，制定產(chǎn)地污染防治與保護規(guī)劃,，加強產(chǎn)地污染防控和污染區(qū)修復,，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。會同環(huán)保,、國土,、水利等部門加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和土壤環(huán)境治理，切斷污染物進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的鏈條,。推廣清潔生產(chǎn)等綠色環(huán)保技術和方法,，啟動重金屬污染耕地修復和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，減少和消除產(chǎn)地污染對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害,。

三,、嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

（五）強化生產(chǎn)準入。依法規(guī)范農(nóng)藥、獸藥,、肥料,、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品登記注冊和審批管理，加強農(nóng)業(yè)投入品安全性評價和使用效能評定,，加快推進小品種作物農(nóng)藥的登記備案。強化農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)許可,，嚴把生產(chǎn)許可準入條件,，提升生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制水平，嚴控隱性添加行為,，嚴格實施獸藥,、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)質(zhì)量安全管理規(guī)范。

（六）規(guī)范經(jīng)營行為,。全面推行農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體備案許可,，強化經(jīng)營準入管理，整體提升經(jīng)營主體素質(zhì),。落實農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營誠信檔案和購銷臺賬,，建立健全高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度,，推動獸藥良好經(jīng)營規(guī)范的實施,。建立和暢通農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主渠道，推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營和直銷配送,，著力構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡,，提高優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)業(yè)投入品覆蓋面。

（七）加強執(zhí)法監(jiān)督,。完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理制度,，加快農(nóng)藥、肥料等法律法規(guī)的制修訂進程,。著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺,，將農(nóng)業(yè)投入品納入可追溯的信息化監(jiān)管范圍。建立健全農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測抽查制度,，定期對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店及生產(chǎn)企業(yè)開展督導巡查和產(chǎn)品抽檢,。嚴格農(nóng)業(yè)投入品使用管理，采取強有力措施嚴格控肥,、控藥,、控添加劑，嚴防農(nóng)業(yè)投入品亂用和濫用,，依法落實獸藥休藥期和農(nóng)藥安全間隔期制度,。

（八）深入開展農(nóng)資打假。在春耕、“三夏”,、秋冬種等重要農(nóng)時季節(jié),，集中力量開展種子、農(nóng)藥,、肥料,、獸藥、飼料及飼料添加劑,、農(nóng)機,、種子種苗等重要農(nóng)資專項打假治理，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資“黑窩點”,，依法取締違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),。進一步強化部門聯(lián)動和信息共享，建立假劣農(nóng)資聯(lián)查聯(lián)辦機制,，強化大案要案查處曝光力度,，震懾違法犯罪行為。深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村入戶活動,。

四,、規(guī)范生產(chǎn)行為

（九）強化生產(chǎn)指導。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全督導巡查和檢驗監(jiān)測,，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在購銷,、使用農(nóng)業(yè)投入品過程中執(zhí)行進貨查驗等制度。政府監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)技術推廣服務機構(gòu)要強化農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術指導和服務,，大力推進測土配方施肥和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,，加大高效低毒低殘留藥物補貼力度，進一步規(guī)范獸藥,、飼料和飼料添加劑的使用,。

（十）推行生產(chǎn)檔案管理。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社依法建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)檔案,，如實記錄病蟲害發(fā)生,、投入品使用、收獲（屠宰,、捕撈）,、檢驗檢測等情況，加大對生產(chǎn)檔案的監(jiān)督檢查力度,。積極引導和推動家庭農(nóng)場,、生產(chǎn)大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立生產(chǎn)檔案，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營散戶主動參加規(guī)?；a(chǎn)和品牌創(chuàng)建,，自覺建立和實施生產(chǎn)檔案,。

（十一）加快推進農(nóng)業(yè)標準化。以農(nóng)獸藥殘留標準制修訂為重點,，力爭三年內(nèi)構(gòu)建科學統(tǒng)一并與國際接軌的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系,。支持地方農(nóng)業(yè)部門配套制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的質(zhì)量控制規(guī)范和技術規(guī)程，及時將相關標準規(guī)范轉(zhuǎn)化成符合生產(chǎn)實際的簡明操作手冊和明白紙,。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范創(chuàng)建,，不斷擴大蔬菜水果茶葉標準園、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場,、水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖場建設規(guī)模和整鄉(xiāng)鎮(zhèn),、整縣域標準化示范創(chuàng)建。穩(wěn)步發(fā)展無公害,、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品,，大力培育優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌,，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證監(jiān)管和標志使用管理，充分發(fā)揮“三品一標”在產(chǎn)地管理,、過程管控等方面的示范帶動作用,，用品牌引領農(nóng)產(chǎn)品消費，增強公眾信心,。

五,、推行產(chǎn)地準出和追溯管理

（十二）加強產(chǎn)地準出管理。因地制宜建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全證明制度,，加強畜禽產(chǎn)地檢疫,，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強生產(chǎn)標準化管理和關鍵點控制。通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定,、“三品一標”產(chǎn)品認證登記,、生產(chǎn)自查、委托檢驗等措施,，把好產(chǎn)地準出質(zhì)量安全關,。加強對產(chǎn)地準出工作的指導服務和驗證抽檢，做好與市場準入的有效銜接,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格上市和順暢流通,。

（十三）積極推行質(zhì)量追溯。加快建立覆蓋各層級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯公共信息平臺,，制定和完善質(zhì)量追溯管理制度規(guī)范,，優(yōu)先將生豬和獲得“三品一標”認證登記的農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體開展追溯試點,，抓緊依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社啟動創(chuàng)建一批追溯示范基地（企業(yè),、合作社）和產(chǎn)品，以點帶面,，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、收購、貯藏,、運輸全環(huán)節(jié)可追溯,。

（十四）規(guī)范包裝標識管理。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品分級包裝和依法標識標注,。指導和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個人依法對農(nóng)產(chǎn)品進行包裝分級，推行科學的包裝方法,，按照安全,、環(huán)保、節(jié)約的原則,，充分發(fā)揮包裝在農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮,、防止污染和品牌創(chuàng)立等方面的示范引領作用。指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對包裝農(nóng)產(chǎn)品進行規(guī)范化的標識標注,，推廣先進的標識標注技術,，提高農(nóng)產(chǎn)品包裝標識率。

六,、加強農(nóng)產(chǎn)品收貯運環(huán)節(jié)監(jiān)管

（十五）加快落實監(jiān)管責任,。按照國務院關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新的監(jiān)管職能分工，抓緊對農(nóng)產(chǎn)品收購,、貯藏,、保鮮、運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管職責進行梳理,，厘清監(jiān)管邊界,，消除監(jiān)管盲區(qū)。加快制定農(nóng)產(chǎn)品收貯運管理辦法和制度規(guī)范,，抓緊建立配套的管控技術標準和規(guī)范,。探索對農(nóng)產(chǎn)品收貯運主體和貯運設施設備進行備案登記管理，推動落實農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到進入市場和加工企業(yè)前的收貯運環(huán)節(jié)的交貨查驗,、檔案記錄,、自查自檢和無害化處理等制度，強化農(nóng)產(chǎn)品收貯運環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,。

（十六）加強“三劑”和包裝材料管理,。強化農(nóng)產(chǎn)品收貯運環(huán)節(jié)的保鮮劑,、防腐劑、添加劑（統(tǒng)稱“三劑”）管理,，制定專門的管理辦法,，加快建立“三劑”安全評價和登記管理制度。加大對重點地區(qū),、重點產(chǎn)品和重點環(huán)節(jié)“三劑”監(jiān)督檢查,。強化對農(nóng)產(chǎn)品包裝材料安全評估和跟蹤抽檢。推廣先進的防腐保鮮技術,、安全的防腐保鮮產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品包裝材料,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯存保鮮冷鏈物流。

（十七）強化畜禽屠宰和奶站監(jiān)管,。認真落實畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責,，嚴格生豬定點屠宰管理，督促落實進場檢查登記,、肉品檢驗,、“瘦肉精”自檢等制度。強化巡查抽檢和檢疫監(jiān)管,，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動物,、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)等違法違規(guī)行為,。嚴格屠宰檢疫，未經(jīng)檢驗檢疫合格的產(chǎn)品,，不得出場銷售,。加強嬰幼兒乳粉原料奶的監(jiān)督檢查。強化生鮮乳生產(chǎn)和收購運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管,，督促落實生產(chǎn),、收貯、運輸記錄和檢測記錄,，嚴厲打擊生鮮乳非法添加,。

（十八）切實做好無害化處理。加強病死畜禽水產(chǎn)品和不安全農(nóng)產(chǎn)品的無害化處理制度建設,，嚴格落實無害化處理政策措施,。指導生產(chǎn)經(jīng)營者配備無害化處理設施設備，落實無害化處理責任,。對于病死畜禽水產(chǎn)品,、不安全農(nóng)產(chǎn)品和假劣農(nóng)業(yè)投入品，要嚴格依照國家有關法律法規(guī)做好登記報告,、深埋,、焚燒,、化制等無害化處理工作。

七,、強化專項整治和監(jiān)測評估

（十九）深化突出問題治理,。深入開展專項整治，全面排查區(qū)域性,、行業(yè)性,、系統(tǒng)性風險隱患和“潛規(guī)則”，集中力量解決農(nóng)獸藥殘留超標,、非法添加有毒有害物質(zhì),、產(chǎn)地重金屬污染、假劣農(nóng)資等突出問題,。嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領域的違法違規(guī)行為,，加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，強化部門聯(lián)動和信息共享,，建立健全違法違規(guī)案件線索發(fā)現(xiàn)和通報,、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案,、大要案獎勵等機制,，堅持重拳出擊、露頭就打,。

（二十）強化檢驗監(jiān)測和風險評估,。細化各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測方面的職能分工，不斷擴大例行監(jiān)測的品種和范圍,，加強會商分析和結(jié)果應用,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效控制。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,，突出對生產(chǎn)基地（企業(yè),、合作社）及收貯運環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查和產(chǎn)品抽檢，加強檢打聯(lián)動,，對監(jiān)督抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品,，依托農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)及時依法查處，做到抽檢一個產(chǎn)品,、規(guī)范一個企業(yè),。大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估，將“菜籃子”和大宗糧油作物產(chǎn)品全部納入評估范圍,，切實摸清危害因子種類,、范圍和危害程度，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學監(jiān)管提供技術依據(jù),。

（二十一）強化應急處置,。完善各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案,，落實應急處置職責任務，加快地方應急體系建設,，提高應急處置能力,。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情信息處置預案，強化預測預警,，構(gòu)建輿情動態(tài)監(jiān)測,、分析研判、信息通報和跟蹤評價機制,，及時化解和妥善處置各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情,，嚴防負面信息擴散蔓延和不實信息惡意炒作。著力提升快速應對突發(fā)事件的水平,，做到第一時間掌握情況,，第一時間采取措施，依法,、科學,、有效進行處置，最大限度地將各種負面影響降到最低程度,，保護消費安全,，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

八,、著力提升執(zhí)法監(jiān)管能力

（二十二）加強體系隊伍建設,。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，地縣兩級農(nóng)業(yè)部門尚未建立專門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的,，要在2014年底前全部建立，依法全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任,。依托農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,、動物衛(wèi)生監(jiān)督、漁政管理和“三品一標”隊伍,，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督和查處,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務機構(gòu)，要進一步明確職能,，充實人員,，盡快把工作全面開展起來。按照國務院部署,，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣（市）創(chuàng)建,，探索有效的區(qū)域監(jiān)管模式，樹立示范樣板,，全方位落實監(jiān)管職責和任務,。

（二十三）強化條件保障,。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在更加突出和重要的位置，堅持產(chǎn)量與質(zhì)量并重,，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,，在機構(gòu)設置、人員配備,、經(jīng)費投入,、項目安排等方面加大支持力度。加快實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設二期規(guī)劃,，改善基層執(zhí)法檢測條件,，提升檢測能力和水平。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估體系建設,，抓緊編制和啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估能力建設規(guī)劃,，推動建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估機構(gòu)，提升專業(yè)性和區(qū)域性風險評估實驗室評估能力,，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加快認定一批風險評估實驗站和觀測點,，實現(xiàn)全天候動態(tài)監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患和變化情況。

（二十四）加強屬地管理和責任追究,。各級農(nóng)業(yè)部門要系統(tǒng)梳理承擔的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能,，將各項職責細化落實到具體部門和責任單位，采取一級抓一級,，層層抓落實,，切實落實好各層級屬地監(jiān)管責任。抓緊建立健全考核評價機制,，盡快推動將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入地方政府特別是縣鄉(xiāng)兩級政府績效考核范圍,。建立責任追究制度，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的失職瀆職,、徇私枉法等問題,，依法依紀嚴肅查處。

（二十五）加大科普宣傳引導,。依托農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普培訓和職業(yè)教育,，探索建立和推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術、新型農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響評價與安全性鑒定制度,。加強與新聞宣傳部門的統(tǒng)籌聯(lián)動和媒體的密切溝通,，及時宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的推進措施和進展成效。加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家隊伍,，充分依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家和風險評估技術力量,，對敏感、熱點問題進行跟蹤研究和會商研判,，以合適的方式及時回應社會關切,。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)指導和健康消費引導,，全面普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，增強公眾消費信心,，營造良好社會氛圍,。

（二十六）加強科技支撐。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全學科建設,，加大科技投入,，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估、產(chǎn)地污染修復治理,、標準化生產(chǎn),、關鍵點控制、包裝標識,、檢驗檢測,、標準物質(zhì)等技術研發(fā)納入農(nóng)業(yè)行業(yè)科技規(guī)劃和年度計劃，予以重點支持,。要通過風險評估,，找準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和收貯運環(huán)節(jié)的危害影響因子和關鍵控制點，制定分門別類的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關鍵控制管理指南,。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)技術的普及推廣,。

（二十七）強化服務指導。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究機構(gòu)等技術力量,，鼓勵社會力量參與，整合標準檢測,、認證評估,、應急管理等技術資源，建立覆蓋全國,、服務全程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術支撐系統(tǒng)和咨詢服務平臺,，全面開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程管控技術的培訓和示范，構(gòu)建便捷的優(yōu)質(zhì)安全品牌農(nóng)產(chǎn)品展示,、展銷、批發(fā),、選購和咨詢服務體系,。

（二十八）推進信息化管理。充分利用“大數(shù)據(jù)”,、“物聯(lián)網(wǎng)”等現(xiàn)代信息技術,，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控全程信息化。強化農(nóng)業(yè)標準信息,、監(jiān)測評估管理,、實驗室運行,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、“三品一標”認證,、產(chǎn)品質(zhì)量追溯,、輿情信息監(jiān)測與風險預警等信息系統(tǒng)的開發(fā)應用，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全程數(shù)字化,、信息化和便捷化,。

當前和今后一個時期，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的重大任務,，也是農(nóng)業(yè)部門依法履職的重大責任,。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實負起責任，勇于擔當,，加強組織領導,，積極與編制、發(fā)改,、財政,、商務、食藥等部門加強協(xié)調(diào)配合,，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全監(jiān)管有機銜接,、覆蓋全程的監(jiān)管制度，以高度的政治責任感和求真務實的工作作風,，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平，從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì),，滿足人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新的更高要求,。

農(nóng)業(yè)部

2014年1月23日