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金秋十月,，全國掃黑除惡專項斗爭第二次推進會在西安召開,。會議期間,，中央政法委,、公安部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在西安市公安局調(diào)研時，對西安市掃黑除惡工作給予了充分肯定：“宣傳工作很到位,，工作也很扎實,。”

　　自掃黑除惡專項斗爭開展以來,，西安公安機關(guān)緊盯“一年治標,、二年治本,、三年治根”的目標，堅持“有黑必掃,、有惡必除,、有傘必打、有腐必反,、有亂必治”的原則,，提升政治站位、強化工作措施，全警動員,、攻堅克難,，推動掃黑除惡專項斗爭取得了階段性成果。

　　截至2019年10月25日,，西安公安機關(guān)共接到中央掃黑除惡督導(dǎo)組交辦線索505條,，查結(jié)503條，查結(jié)率達99.6%,；偵辦惡勢力集團,、團伙案件184起,，偵辦涉黑涉惡九類刑事案件3301起,，破案2528起，刑事拘留4798人,，抓獲涉黑涉惡在逃嫌疑人276人,；查封、凍結(jié),、追繳,、止付涉案資產(chǎn)19.91億元；查處涉“黃賭毒”案件4149起,，打擊處理6510人,；檢查涉槍涉爆場所341處，排除隱患38處,；核查偵辦涉網(wǎng)類案件2218起,，打擊處理1500余人。同時,，在城鄉(xiāng)接合部整治工作中確定的18個亂點已全部整治,。

　　創(chuàng)新工作模式

　　建強專業(yè)隊伍

　　10月底，記者先后到西安市公安局刑偵局和灞橋分局,、碑林分局,、蓮湖分局、藍田縣公安局及雁塔分局長延堡派出所等基層科所隊采訪時了解到,，在推進掃黑除惡專項斗爭中,，西安公安機關(guān)創(chuàng)新推出了“一辦三隊”“線案同步”“一案三查”“一打三聯(lián)動”“行刑合一”等工作模式，強化完善了“一案一整治”新機制,，確保了掃黑除惡專項斗爭各項工作的有力推進,。

　　為強力推進掃黑除惡專項斗爭深入開展、攻堅克難,，西安市公安局成立了以副市長,、市公安局局長肖西亮為組長，各單位“一把手”為成員的掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委成員聯(lián)點包抓,，定期深入聯(lián)系單位督導(dǎo)檢查專項斗爭進展情況,，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題,，部署指揮對重點線索,、重點案件的查辦。西安市公安局掃黑辦科學(xué)設(shè)置綜合協(xié)調(diào),、線索流轉(zhuǎn),、專項打擊、行業(yè)整治,、執(zhí)紀“拔傘”,、督導(dǎo)檢查和宣傳激勵等7個工作組，設(shè)立65個工作崗位,。同時,，西安市公安局還推出了“刑偵、治安,、法制,、紀委、信訪+其他警種”的“5+N”工作機制,，進一步充實市局,、分縣局兩級掃黑辦力量，建強市局,、分縣局兩級線索核查隊,、打擊專業(yè)隊和“拔傘”專業(yè)隊等“一辦三隊”專業(yè)隊伍。目前,，全市公安機關(guān)各級掃黑除惡專業(yè)隊伍已發(fā)展壯大到1840人,。

　　“線案同步”

　　狠抓嚴厲打擊

　　圍繞實戰(zhàn)實用實效，西安公安機關(guān)緊扣西安實際,，創(chuàng)新“線案同步”機制,，堅持以線索引領(lǐng)案件偵辦，實行標準化研判,、核查,，閉環(huán)式流轉(zhuǎn)、回復(fù),，提升精準核查,、打擊效能。同時,，嚴格落實線索進出口“兩統(tǒng)一”,，使線索核查,、案件偵辦同步開展，確保了線索核查的質(zhì)量,。

　　1月25日,，公安雁塔分局收到雁塔區(qū)掃黑辦轉(zhuǎn)來的三爻地鐵出口黑車亂象線索，反映自2016年以來有30余輛非法營運車輛組成團伙在三爻地鐵出口非法攬客拉客,，團伙成員與其他非法營運車輛多次發(fā)生打架,、尋釁滋事、妨害公務(wù)等違法犯罪行為,。接到線索后,，公安雁塔分局立即成立專案組展開偵查。專案組采取邊偵辦邊報告的雙軌機制,，同步提請雁塔區(qū)人民檢察院,、公安雁塔分局法制大隊提前介入指導(dǎo)，對此案依法打擊,，深挖徹查,。

　　然而，此案偵辦過程中卻遇到了重重困難,。“一夜之間，‘黑車’全部蒸發(fā),，‘黑車’司機集體消失,。”公安雁塔分局長延堡派出所所長、專案組成員王文碧對記者說,。面對如此棘手的情況,，專案組在檢察機關(guān)和公安雁塔分局法制大隊的有力支持下，逐一查清了涉案人員的身份以及可能逃竄的地方,，歷時3個多月,、跨越4個省份、行程5萬余公里,，最終將犯罪嫌疑人全部抓獲歸案,。

　　在推進案件偵辦中，西安公安機關(guān)不斷健全完善涵蓋受理,、偵辦全過程的標準化流程,，所有受理案件實行“一案四推送”，即對現(xiàn)發(fā)涉黑涉惡警情,，市局指揮中心在向轄區(qū)分縣局推送的同時,，向市局刑偵局、治安局,、督察支隊同步推送,，并建立三級應(yīng)急處置機制，組織優(yōu)勢警力快速處置；堅持“一打三聯(lián)動”,，實行刑偵,、經(jīng)偵、紀委同步上案,，推進專案偵辦和“打財斷血”“打傘破網(wǎng)”的聯(lián)動實施,。同時，堅持重點包抓強力攻堅,，對重點線索,、重點案件采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、提級偵辦,、掛牌督辦,、異地用警等措施，提升重點線索,、重點案件攻堅效能,。

　　“一案一整治”

　　推進綜合治理

　　一手抓當前、一手抓長遠,，一手抓專項打擊,、一手抓源頭治理，西安公安機關(guān)在全市重點領(lǐng)域創(chuàng)新“一案一整治”“行刑合一”等機制,，推進綜合治理,，最大限度打壓黑惡勢力的生存空間，推動社會治安持續(xù)向好,。

　　“村霸”一直以來都是蒙在農(nóng)村群眾頭頂上的一片灰色陰影,，群眾常常敢怒不敢言。在社會上混跡多年的王棋,，2012年回到村里通過毆打,、恐嚇等手段，迫使藍田縣華胥鎮(zhèn)張家斜村六組原村民小組長張某某辭職,，自己當了小組長,。2015年，王棋又通過賄選操縱選舉,，當選村委會主任,，將張迪等10余人籠絡(luò)到身邊聽其調(diào)遣，并利用其村委會主任身份,，通過把持基層政權(quán),、以暴力和威脅等手段在當?shù)囟啻斡薪M織地強攬工程、尋釁滋事,。

　　根據(jù)西安市紀委監(jiān)委批轉(zhuǎn)的線索和西安市公安局指令,，按照“一案一整治”“行刑合一”辦案機制,，由公安灞橋分局異地用警辦案，于2018年6月15日成立專案組,，對“村霸”王棋等人以尋釁滋事罪立案偵查,。“我們用了不到10天時間，快偵,、快破集中辦案,，將犯罪嫌疑人王棋等人全部抓獲歸案。”案件主辦民警胡建化說,。

　　2019年1月9日,，灞橋區(qū)人民法院對王棋等人涉惡一案公開宣判，一審以聚眾斗毆罪,、尋釁滋事罪等依法判處王棋有期徒刑11年,，并處罰金20萬元。其他被告人分別被判處2年6個月至5年不等的有期徒刑,。

　　當前,，西安公安機關(guān)正不斷硬化工作措施，以輿論宣傳為先導(dǎo),，以全警動員,、掃黑除惡為主題，動員廣大群眾廣泛參與,，掀起又一輪強大攻勢,，扎實推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。